На практике чаще всего причиной возникновения трудового спора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Из 25 установленных оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя (п.1 ст.52 ТК РК), наиболее распространенные в отрасли - достижение работником пенсионного возраста, установленного Социальным кодексом Республики Казахстан, а также трудовой договор о работе по совместительству (п.2 ст.52 ТК РК).
В соответствии с п.9 ст. 53 ТК РК расторжение трудового договора по достижении работником пенсионного возраста, допускается с уведомлением работника после достижения им пенсионного возраста не менее чем за один месяц до даты расторжения трудового договора и выплатой компенсации в размере, определяемом трудовым, коллективным договорами или актом работодателя.
Следует учесть, что согласно п. 25 Нормативного Постановления Верховного Суда РК от 6 октября 2017 года № 9 расторжение трудового договора с работниками, достигшими пенсионного возраста, является правом, а не обязанностью работодателя.
Важно знать, пунктом 9.4. Отраслевого соглашения о социальном партнерстве на 2024-2026 годы установлено, что с педагогом, достигшим пенсионного возраста, трудовой договор по вышеуказанному основанию расторгается по его желанию после окончания учебного года».
Таким образом, расторжение трудового договора с педагогом, достигшим пенсионного возраста до окончания учебного года, может быть отсрочено с его согласия до даты завершения учебного года.
В таких случаях, какого-либо оформления дополнительного соглашения к действующему трудовому договору не требуется, так как, такое оформление может быть рассмотрено как нарушение трудового кодекса, согласно которому продолжение трудовых отношений с лицами, достигшими пенсионного возраста осуществляется с правом ежегодного продления срока трудового договора по взаимному согласию сторон.
Относительно расторжения трудового договора с совместителями:
Согласно п. 2 ст. 52 ТК РК трудовой договор о работе по совместительству может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае заключения трудового договора с работником, для которого эта работа будет являться основной.
По соглашению сторон работник может быть принят на работу, ранее выполняемую им по совместительству, как на основную. При этом заключается соответствующий трудовой договор, а договор по совместительству расторгается.
Достижение работником пенсионного возраста согласно п.п. 24) п. 1 ст. 52 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК РК) является самостоятельным основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. При расторжении трудового договора с работником по данному основанию работодатель обязан соблюдать процедуру, предусмотренную п. 9 ст. 53 ТК РК.
Расторжение трудового договора допускается с уведомлением работника после достижения им пенсионного возраста, но не менее чем за один месяц до даты расторжения трудового договора.
При этом работнику выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым, коллективным договорами или актом работодателя (п.9 ст.53 ТК РК).
Возраст выхода на пенсию установлен ст. 207 Социального кодекса Республики Казахстан:
мужчинам – по достижении 63;
женщинам – дифференцированно по годам (в 2024 г. – по достижении 61 года).
Иные условия установлены лицам, проживающим в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска, а также женщинам, родившим или усыновившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста.
Уведомление о расторжении трудового договора направляется работодателем работнику в письменной форме:
на бумажном носителе;
в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП.
Уведомление вручается нарочным либо посредством курьерской почтовой связи, почтовой связи, факсимильной связи, электронной почты и иных информационно-коммуникационных технологий, или в электронном виде с обеспечением авторизации, идентификации работника или работодателя.
При увольнении выплата сумм, причитающихся работнику от работодателя, должна производиться не позднее 3 рабочих дней после его прекращения (п. 4 ст. 113 ТК РК).
В системе образования часто возникает необходимость оставить работника достигшего пенсионного возраста в течение учебного года до завершения учебного процесса, так смена педагога в такой ситуации может негативно отразиться на обучающихся.
В целях разрешения подобных ситуаций и соблюдения баланса интересов сторон трудовых отношений в Отраслевое соглашение о социальном партнерстве по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников сферы просвещения на отраслевом уровне на 2024-2026 годы (далее – Отраслевое соглашение) Сторонами был согласован пункт 9.4. следующего содержания: «При увольнении работника по основанию, предусмотренному п.п.24) п. 1 ст. 52 Трудового кодекса Республики Казахстан, в связи с достижением пенсионного возраста, выплачивать компенсационную выплату в размере, определяемом трудовым, коллективным договорами и (или) актом работодателя, но не менее чем в размере должностного оклада (тарифной ставки). Расторжение трудового договора по указанному основанию допускается по достижении работником пенсионного возраста, установленного Социальным кодексом Республики Казахстан. Уведомление о расторжении трудового договора должно направляться работникам после достижения пенсионного возраста за один месяц до даты расторжения трудового договора. С педагогом, достигшим пенсионного возраста, трудовой договор по указанному основанию расторгается по его желанию по окончанию учебного года».
Согласно п. 25 Нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» расторжение трудового договора с работниками, достигшими пенсионного возраста, является правом, а не обязанностью работодателя.
Возможность продолжения трудовых отношений в отношении работников, достигших пенсионного возраста, должна быть закреплена положениями коллективного договора, только в отношении пенсионеров, работа которых связана с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда (подпункт 9) пункта 1 статьи 157 Трудового кодекса).
Таким образом, расторжение трудового договора по данному основанию с педагогом, достигшим пенсионного возраста до окончания учебного года, может быть с его согласия отсрочено до даты завершения учебного года, на что указывает положение Отраслевого соглашения.
В таких случаях какого-либо оформления дополнительного соглашения к действующему трудовому договору не требуется, так как такое оформление может быть рассмотрено как нарушение п.п. 24) п. 1 ст. 52 ТК РК, согласно которому продолжение трудовых отношений с лицами, достигшими пенсионного возраста осуществляется с правом ежегодного продления срока трудового договора по взаимному согласию сторон.
При этом, после завершения учебного года работодатель вправе осуществить расторжение трудового договора по рассматриваемому основанию с соблюдением, предписанным ТК РК процедур, а при наличии встречной воли работодатель и работник вправе заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о продлении трудового договора на один год.
В соответствии с пп. 2) п.1 ст. 1 Кодекса, гражданский служащий – лицо, занимающее в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций, осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов.
Согласно Национальному классификатору занятий Республики Казахстан, утвержденным Комитетом технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию РК от 11 мая 2017 г. № 130-од, должность оператора стиральных машин относится к группе квалифицированных рабочих.
Вместе с тем, согласно примечанию Приложения 3 Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» (далее - Постановление) в состав гражданских служащих входят квалифицированные рабочие, труд которых требует профессиональной подготовки и специальных знаний в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.
Учитывая вышеизложенное, операторы стиральных машин, как квалифицированные рабочие являются гражданскими служащими, следовательно им предоставляется основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.
Кроме того, следует отметить, что в соответствии с пп.3) п.179 раздела 46 «Общие профессии всех отраслей экономики» Списка производств, цехов, профессий и должностей, перечня тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск и повышенный размер оплаты труда, а также правил их предоставления, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 28 декабря 2015 года № 1053 операторам стиральных машин занятых стиркой белья, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 (шесть) календарных дней.
Таким образом, на основе вышеизложенных норм правил, операторам стиральных машин предоставляются ежегодный оплачиваемый основной трудовой отпуск продолжительностью не менее 30 и 6 календарных дней дополнительный оплачиваемый трудовой отпуск с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада, а также доплата в размере 30% от БДО за работу с вредными условиями труда.
В соответствии с п.п. 24) п. 1 ст. 52 Трудового кодекса Республики Казахстан одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является достижение работником пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».
Порядок расторжения трудового договора по данному основанию регламентируется п. 9 ст. 53 Трудового кодекса РК. В соответствии с указанной нормой расторжение трудового договора по этому основанию допускается по достижении работником пенсионного возраста, с уведомлением работника не менее чем за один месяц до даты расторжения трудового договора, с выплатой компенсации в размере, определяемом трудовым, коллективным договорами и (или) актом работодателя.
Между тем, согласно п. 5 ст. 30 Трудового кодекса РК с работником, достигшим пенсионного возраста и обладающим высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом его работоспособности трудовой договор может продлеваться ежегодно без ограничения.
Следует обратить внимание на то, что продолжение трудовых отношений с лицами, достигшими пенсионного возраста, осуществляется посредством продления трудового договора, а не его заключения.
Порядок заключения, изменения и дополнения трудового договора осуществляется сторонами в письменной форме в виде дополнительного соглашения в соответствии со ст. 33 Трудового кодекса РК.
Действие администрации школы по заключению трудового договора с работником по указанному основанию до достижения им пенсионного возраста неправомерно.
Согласно приказу Министра образованияи науки Республики Казахстан № 123 от 29 января 2016года «Обутверждении Реестра должностей гражданских служащихв сфере образования и науки», занимаемая Вами должность относится к звену В-3 ступени – 4.
Трудовым законодательством Республики Казахстан не предусматривается заключение трудового договора временно на вакантную должность. В соответствии со ст. 30 Трудового кодекса Республики Казахстан трудовой договор на работы, которые носят постоянный характер, может быть заключен на неопределенный срок или на определенный срок не менее одного года.
В соответствии с п. 1 ст. 54Трудового кодекса Республики Казахстанне допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя в периодвременной нетрудоспособности и пребывания работника в отпуске, за исключением случаев,предусмотренных подпунктами 1), 18), 20) и 23) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса.
Заключение трудового договора с работником является обязанностью работадателя согласно п.п. 2) п. 2 ст. 23 Трудового кодекса Республики Казахстан. Статьей 86 КодексаРК «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере тридцати месячных расчетных показателей за допуск к работе без заключения трудового договора.
Увольнение в период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста как указано выше не допускается за исключением случаев прекращения трудовых отношений в связи с ликвидацией работадателя-юридического лица.
Увольнение по окончанию отпуска возможно по основаниям, преусмотренным Трудовым кодексом Республики Казахстан.
Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников просвещения, науки и высшего образования касательно освобождения от ОЗП при прохождении аттестации лиц, имеющих педагогический стаж по профилю 30 (тридцать) и более лет разъясняет следующее:
Пунктом 54 Правил и условий проведения аттестации педагогов, утвержденных приказом Министра образования и науки РК от 27 января 2016 года № 83 (далее – Правила аттестации) установлено, что при комплексном обобщении результатов деятельности педагогов всех должностей, имеющих 30 (тридцать) и более лет педагогического стажа по профилю, при подтверждении квалификационной категории, прохождение ОЗП не требуется.
В целях оказания помощи педагогам и органам управления образования в проведении аттестации, Комитетом среднего образования Министерства просвещения РК разработано «Инструктивное письмо по проведению процедуры аттестации педагогов в 2024 году» от 09.04.2024 года № 20-1-20-7/2435-И (далее - Инструктивное письмо).
В пункте 5 Инструктивного письма даны пояснения по вышеуказанному пункту 54 Правил аттестации. В Инструктивном письме указывается, что при комплексном обобщении результатов деятельности педагогов всех должностей, имеющих 30 (тридцать) и более лет педагогического стажа, при подтверждении квалификационной категории прохождение ОЗП не требуется.
Данная норма распространяется и на педагогов, имеющих квалификационные категории старого формата (ІІ, І и высшая). При этом учитывается и профиль педагога по дополнительным специальностям (двойной диплом или переподготовка).
Исходя из данного разъяснения, при применении п. 54 Правил аттестации необходимо учитывать следующее:
Порядок и условия исчисления стажа педагогической работы по специальности регламентируются Правилами исчисления стажа работы по специальности работникам организаций образования и научных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки РК от 14 июня 2010 года № 302 (далее – Правила исчисления стажа).
Ссылка: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V100006340_
Согласно п. 2 Раздела 2 Правил исчисления стажа работы в стаж педагогической работы по специальности засчитывается педагогическая работа в организациях, указанных в Приложении к Правилам исчисления стажа.
Следует отметить, что в Приложении к Правилам исчисления стажа обозначены все уровни и номенклатура видов организации образования, а также перечень должностей педагогов, время работы в которых засчитывается в стаж работы по специальности работников учебно-воспитательных организаций на соответствующих должностях.
Для примера рассмотрим следующий случай: Педагог работал воспитателем в дошкольной организации с 1991 по 2004 годы (13 лет), далее, имея второе высшее педагогическое образование по специальности «учитель биологии», продолжает работу в качестве учителя биологии с 2005 г. - по настоящее время (19 лет).
Вопрос: Засчитывается ли в педагогический стаж по профилю педагогу, период работы по должности воспитателя в дошкольной организации?
Исходя из вышеназванных норм Правил исчисления стажа работы, время работы по должности воспитателя в дошкольной организации, педагогу в стаж педагогической работы по профилю засчитывается.
Что касается двойного диплома, то согласно приказу Министра образования и науки РК от 28 января 2016 года № 90 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра образования и науки РК от 20 апреля 2011 года № 152 «Об утверждении Правил организации учебного процесса по кредитной технологии обучения» двудипломное образование – возможность обучения по двум образовательным программам и учебным планам с целью получения двух равноценных дипломов или одного основного и второго дополнительного.
Двудипломное образование реализуется как внутри одного вуза, так и между двумя вузами-партнерами.
Профессиональная переподготовка – это вид дополнительного профессионального образования, который позволяет специалисту сменить свою профессию или специальность. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РК «О статусе педагога» лица с профессиональным образованием, не имеющие педагогического образования, впервые приступающие к профессиональной деятельности педагога по соответствующему профилю, проходят педагогическую переподготовку на базе организаций высшего и (или) послевузовского образования