Прохождение аттестации педагогическими работниками, к числу которых отнесены и методисты, является обязательным. В соответствии с п.п.6) п.3 ст.51 Закона РК "Об образовании" педагогический работник обязан не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию.
Согласно пункту 38 Правил присвоения (подтверждения) квалификационных категорий педагогам, утвержденных приказом Министра образования и науки РК от 11 мая 2020 года №192, педагогам дошкольных организаций образования, имеющим педагогическое образование не по профилю, присваивается квалификационная категория при наличии документа о курсах повышения квалификации (или переподготовки) по вопросам дошкольного воспитания и обучения.
Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников просвещения, науки и высшего образования касательно освобождения от ОЗП при прохождении аттестации лиц, имеющих педагогический стаж по профилю 30 (тридцать) и более лет разъясняет следующее:
Пунктом 54 Правил и условий проведения аттестации педагогов, утвержденных приказом Министра образования и науки РК от 27 января 2016 года № 83 (далее – Правила аттестации) установлено, что при комплексном обобщении результатов деятельности педагогов всех должностей, имеющих 30 (тридцать) и более лет педагогического стажа по профилю, при подтверждении квалификационной категории, прохождение ОЗП не требуется.
В целях оказания помощи педагогам и органам управления образования в проведении аттестации, Комитетом среднего образования Министерства просвещения РК разработано «Инструктивное письмо по проведению процедуры аттестации педагогов в 2024 году» от 09.04.2024 года № 20-1-20-7/2435-И (далее - Инструктивное письмо).
В пункте 5 Инструктивного письма даны пояснения по вышеуказанному пункту 54 Правил аттестации. В Инструктивном письме указывается, что при комплексном обобщении результатов деятельности педагогов всех должностей, имеющих 30 (тридцать) и более лет педагогического стажа, при подтверждении квалификационной категории прохождение ОЗП не требуется.
Данная норма распространяется и на педагогов, имеющих квалификационные категории старого формата (ІІ, І и высшая). При этом учитывается и профиль педагога по дополнительным специальностям (двойной диплом или переподготовка).
Исходя из данного разъяснения, при применении п. 54 Правил аттестации необходимо учитывать следующее:
Порядок и условия исчисления стажа педагогической работы по специальности регламентируются Правилами исчисления стажа работы по специальности работникам организаций образования и научных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки РК от 14 июня 2010 года № 302 (далее – Правила исчисления стажа).
Ссылка: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V100006340_
Согласно п. 2 Раздела 2 Правил исчисления стажа работы в стаж педагогической работы по специальности засчитывается педагогическая работа в организациях, указанных в Приложении к Правилам исчисления стажа.
Следует отметить, что в Приложении к Правилам исчисления стажа обозначены все уровни и номенклатура видов организации образования, а также перечень должностей педагогов, время работы в которых засчитывается в стаж работы по специальности работников учебно-воспитательных организаций на соответствующих должностях.
Для примера рассмотрим следующий случай: Педагог работал воспитателем в дошкольной организации с 1991 по 2004 годы (13 лет), далее, имея второе высшее педагогическое образование по специальности «учитель биологии», продолжает работу в качестве учителя биологии с 2005 г. - по настоящее время (19 лет).
Вопрос: Засчитывается ли в педагогический стаж по профилю педагогу, период работы по должности воспитателя в дошкольной организации?
Исходя из вышеназванных норм Правил исчисления стажа работы, время работы по должности воспитателя в дошкольной организации, педагогу в стаж педагогической работы по профилю засчитывается.
Что касается двойного диплома, то согласно приказу Министра образования и науки РК от 28 января 2016 года № 90 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра образования и науки РК от 20 апреля 2011 года № 152 «Об утверждении Правил организации учебного процесса по кредитной технологии обучения» двудипломное образование – возможность обучения по двум образовательным программам и учебным планам с целью получения двух равноценных дипломов или одного основного и второго дополнительного.
Двудипломное образование реализуется как внутри одного вуза, так и между двумя вузами-партнерами.
Профессиональная переподготовка – это вид дополнительного профессионального образования, который позволяет специалисту сменить свою профессию или специальность. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РК «О статусе педагога» лица с профессиональным образованием, не имеющие педагогического образования, впервые приступающие к профессиональной деятельности педагога по соответствующему профилю, проходят педагогическую переподготовку на базе организаций высшего и (или) послевузовского образования
В описанном случае действия администрации организации образования противоречат действующему законодательству Республики Казахстан. Согласно п.п. 4) п. 2 Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и специальные учебные программы, и иных гражданских служащих в области образования и науки, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83, (далее - Правила аттестации) очередная аттестация - это периодически осуществляемая процедура по присвоению (подтверждению) квалификационной категории педагогических работников и приравненных к ним лиц по истечении каждых пяти лет. Это значит, что означенный в поставленном вопросе преподаватель-организатор НВП должен быть подвергнут аттестации в обязательном порядке.
Кроме того п. 75 Правил аттестации определено, что аттестуемые на очередную аттестацию на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий, показавшие положительные результаты тестирования, допускаются ко второму этапу аттестации.
Несостоятелен и мотив отказа ввиду отсутствия у аттестуемого педагогического образования.
В соответствии с п.п.2) п. 51 Правил аттестации на квалификационную категорию "педагог-модератор" могут претендовать лица, имеющие высшее педагогическое и профессиональное или техническое и профессиональное образование по специальности.
Следует также учитывать, что квалификационной характеристикой "Учителя всех специальностей", утвержденной приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338 "Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц", к преподавателю-организатору НВП предъявляется квалификационное требование по наличию высшего педагогического или высшего профессионального (военное, офицер запаса) образования.
Кроме того, указанной выше типовой квалификационной характеристикой для преподавателя-организатора НВП определены требования к квалификации с определением профессиональной компетенции педагог-модератор, согласно которым он должен иметь высшее (или послевузовское) профессиональное или техническое и профессиональное (среднее профессиональное, среднее специальное) образование по специальности.
С точки зрения общепринятого определения:
- профессиональное образование - процесс овладения специалистом профессиональными знаниями, умениями и навыками в соответствии с требованиями государственных общеобязательных стандартов образования и программ по конкретной специальности;
- специальность - комплекс знаний, умений и навыков, необходимых для определенного вида профессиональной деятельности человека, полученных путем целенаправленной подготовки и опыта работы, подтверждаемых соответствующими документами.
Таким образом, преподаватель-организатор НВП, имеющий военное образования, имеет соответствующее профессиональное образование, отвечающее типовым квалификационным требованиям.
С учетом вышеизложенного следует заключить, что права работника в рассматриваемом случае были нарушены и могут быть восстановлены в порядке разрешения индивидуального трудового спора.
Согласно п. п. 7) п. 2 ст. 51 Закона Республики Казахстан «Об образовании», Вы вправе подать заявление на досрочную аттестацию с целью повышения категории.
Педагогические работники могут подавать заявление на досрочную аттестацию в аттестационную комиссию организации образования по форме согласно «Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования» утвержденным приказом Министра образования и науки РК от 27 января 2016 года № 83.
Согласно п. 21 вышеназванного приказа Педагогические работники, претендующие на досрочную аттестацию, проходят аттестацию в два этапа, (первый этап – квалификационное тестирование; второй этап – аналитическое обобщение итогов деятельности) в соответствии с вышеуказанными Правилами.
Согласно п.п. 1) п. 2 ст. 111 Трудового кодекса Республики Казахстан поручаемые работникам дополнительные работы могут осуществляться путем совмещения должностей – выполнения работником наряду со своей основной работой, предусмотренной трудовым договором (должностной инструкцией), дополнительной работы по другой вакантной должности.
Каких-либо препятствий к осуществлению дополнительной работы по преподаванию предметов руководителями государственных учреждений, и их заместителями на условиях совмещения действующее законодательство Республики Казахстан в себе не содержит.
Доплата за совмещение должностей согласно п. 5 Приложения 18 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» ограничивается 50% к должностному окладу. Следовательно оплата совмещения сверх 0,5 ставки будет незаконной.
В соответствии с п.п. 6) п. 3 ст. 5 Закона РК «Об образовании» все педагогические работники обязаны проходить аттестацию не реже одного раза в пять лет.
Порядок, условия и периодичность проведения аттестации работников в системе педагогических кадров определяются Правилами и условиями проведения аттестации гражданских служащих в сфере образования и науки, а также Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83.
Заместители руководителя организации образования проходят аттестацию в соответствии с названными выше Правилами.
Первый руководитель организации образования, созданной в организационно-правовой форме государственного казенного предприятия, проходит аттестацию в порядке и на условиях, установленных Правилами назначения и аттестации руководителя государственного предприятия, а также согласования его кандидатуры, утвержденными приказом министра национальной экономики РК от 2 февраля 2015 года № 70.
Я имею первую категорию учителя казахского языка и литературы в русских классах. В 2012 году я подала заявление на высшую категорию, но решением областной аттестационной комиссии мне подтвердили первую категорию в связи с недостаточностью достижений как учителя.
Прошу Вас разъяснить, какие необходимые требования установлены для присвоения учителю высшей категории.
Согласно приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» Вы соответствуете требованиям квалификационной характеристик в части уровня образования и стажа работы. Но наряду с этими требованиями специалист высшего уровня квалификации высшей категории должен отвечать следующим предъявляемым требованиям: владеть методиками анализа учебно-методической работы по предмету, составлять и реализовывать индивидуальные программы обучения, уметь руководить творческими семинарами, работой творческих групп, использовать передовой педагогический опыт в своей работе, кроме того уметь разрабатывать новые учебные программы, педагогические технологии, методики обучения и воспитания, вести работу по их апробации составлять экспериментальные задачи по своему предмету, руководить творческими группами по реализации актуальных направлений в области образования.
Исходя из Вашего письма, невозможно определить соответствие вышеуказанным требованиям, предъявляемым к учителю высшего уровня квалификации высшей категории.
Такое соответствие определяется аттестационной комиссией на основании заключения экспертных групп, результатах мониторингового анализа деятельности педагогического работника.
Я окончила курсы повышения квалификации «Өрлеу», и у меня 2 категория. Слышала, что после окончания курсов при работе по должности 3 года, можно досрочно сдавать документы на следующую категорию. Возможно ли это?
Согласно п.п. 7) п. 2 ст. 51 Закона Республики Казахстан «Об образовании», Вы вправе подать заявление на досрочную аттестацию с целью повышения категории.
Все педагогические работники, не только прошедшие курсы повышенияв центре повышения квалификации «Өрлеу», могут подавать заявление на досрочную аттестацию в аттестационную комиссию организации образования по форме согласно «Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования» утвержденным приказом Министра образования и науки РК от 27 января 2016 года №83
Педагогические работники, претендующие на досрочную аттестацию,
проходят аттестацию в два этапа, (первый этап – квалификационное тестирование; второй этап – аналитическое обобщение итогов деятельности) в соответствии с вышеуказанными Правилами.
Какой порядок прохождения аттестации у хореографа?
Согласно п. 12 постановления Правительства Республики Казахстан от 30 января 2008 года № 77 «Об утверждении Типовых штатов работников государственных организаций образования и перечня должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» – в организациях дошкольного воспитания и обучения, имеющих направления работы гуманитарно-эстетического профиля с учетом современных требований родителей и детей, дополнительно могут предусматриваться штатные единицы должностей хореографа, преподавателей по эстетике, изобразительному искусству и других должностей.
Учитывая вышеуканное должность хореографа в организациях дошкольного воспитания и обучения следует отнести к педагогическим работникам. Должность педагогов, занятых реализацией учебных программ дополнительного образования, имеют общее наименование – педагог дополнительного образования.
Порядок и условия проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц определены Правилами и условиями проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих образовательные программы дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, утвержденными приказом Министра образованияи науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83.
При аттестации хореографа следует руководствоваться квалификационной характеристикой по должности «педагог дополнительного образования», утвержденной приказом Министра образованияи науки Республики Казахстан «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» от 13 июля 2009года № 338.
Сохраняется ли имеющаяся квалификационная категория при переходе с должности воспитателя на должность методиста? Или это касается тех, кто переходит с преподавания в высших учебных заведениях на методическую работу?
Согласно п. 20-2 Правил и условий проведения аттестации гражданских служащих в сфере образования и науки, а также Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83, при переходе с методической работы на преподавательскую деятельность квалификационная категория методиста приравнивается к квалификационной категории по преподаваемому предмету, указанному в дипломе, и сохраняется до истечения ее срока действия.
При переходе с преподавательской деятельности на методическую работу имеющаяся квалификационная категория по предмету приравнивается к квалификационной категории методиста и сохраняется до истечения ее срока действия.
Полагаем, что данная норма должна толковаться расширительно с распространением её действия на воспитателей организаций дошкольного воспитания и обучения.