Если, руководители организаций образования, и их заместители выполняли дополнительную работу в объеме не более 0,5 нормативной учебной нагрузки при условии совместительства на основании трудового договора, то при выходе в оплачиваемый трудовой отпуск производится выплата оздровительного пособия.
Следует отметить, что по общему правилу в соответствии с пп.56) п.1 ст.1 Трудового кодекса РК, совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Если, руководители организаций образования и их заместители выполняли дополнительную работу в пределах установленной 40 часовой рабочей недели, то оздоровительное пособие к оплачиваемому трудовому отпуску не выплачивается.
Действие работодателя относительно обязательного заполнения ОБХОДНОГО ЛИСТА работником при выходе в оплачиваемый трудовой отпуск, является НЕПРАВОМЕРНЫМ. Заполнение работником ОБХОДНОГО ЛИСТА НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО никаким нормативно-правовым актом Республики Казахстан.
На основании государственно-частного партнерства между МОН РК и ТОО «Kundelik» в Республике с 2016 года функцианирует автомотизированная система электронного документооборота – единая информационная система электронных журналов и дневников «Kundelik».
В соответствии с приказом МОН РК от 23.10.2007 года №502 «Об утверждении форм документов строгой отчетности, используемых организациями образования в образовательной деятельности», при наличии в школе соответствующих условий ЗАПОЛНЯЕТСЯ ТОЛЬКО ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ. ПАРАЛЛЕЛЬНОЕ ВЕДЕНИЕ БУМАЖНЫХ ЖУРНАЛОВ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ❎.
Так же, в соответствии с изменениями и дополнениями в приказ №502 ШКОЛЬНЫЙ ЖУРНАЛ в течении учебного периода и в конце учебного года В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ НЕ РАСПЕЧАТЫВАЕТСЯ.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Следовательно, граждане сами определяют из каких средств массовой информации они будут получать информацию.
В п. 1 ст. 14 Закона «О средствах массовой информации» указано, что распространение продукции средств массовой информации осуществляется по решению собственника им самим либо на договорных или иных законных основаниях редакцией, издателем, а также организациями или гражданами.
Следует отметить, что оформляя подписку на то или иное издание, мы заключаем гражданско-правовой договор с собственником средства массовой информации или организацией, которой он поручил оформление подписки.
Одним из основополагающих начал гражданского законодательства является принцип свободы договора.
В п. 2 ст. 2 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) указано, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права, а также отказываются, если иное не установлено законодательными актами, от прав своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству.
Содержание принципа свободы договора уточняется в п. 1 ст. 380 Гражданского кодекса РК, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключать договор предусмотрена Гражданским кодексом, законодательными актами или добровольно принятым обязательством.
Таким образом, чтобы оформление подписки на определенные газеты стало для граждан обязательным, необходимо, чтобы такая обязанность была закреплена где-либо в законодательном акте. Тогда в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса РК имелась бы возможность для понуждения к заключению договора на подписку в обязательном порядке. Но такая обязанность нигде не закреплена. Более того, она бы явно противоречила приведенным выше нормам на свободу получения информации.
Поэтому отсутствуют правовые основания для принудительной подписки на какие-либо средства массовой информации как для работников государственных учреждений и предприятий, так и для работников частных организаций.
Для педагогических работников создана дополнительный механизм защиты, так как они наиболее часто подвергаются принуждению к подписке. В соответствии с п.п.4) п.2 ст. 6 Закона РК "О статусе педагога" возложение на педагога обязанности по приобретению товаров и услуг не допускается.
Нарушение этой нормы влечет за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности по п. 7-3 статьи 409 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
Любые предпринятые работодателем санкции за отказ от принудительной подписки могут быть обжалованы.
Согласно пункту 38 Правил присвоения (подтверждения) квалификационных категорий педагогам, утвержденных приказом Министра образования и науки РК от 11 мая 2020 года №192, педагогам дошкольных организаций образования, имеющим педагогическое образование не по профилю, присваивается квалификационная категория при наличии документа о курсах повышения квалификации (или переподготовки) по вопросам дошкольного воспитания и обучения.
О доплате за степень магистра учителям, имеющим диплом магистра по определенной специальности научно-педагогического направления, не соответствующей их занимаемой должности.
В соответствии с п.5 ст.8 Закона РК «О статусе педагога» педагогу, осуществляющему профессиональную деятельность в государственной организации среднего образования, а также в методическом кабинете, по основному месту работы устанавливается доплата за степень магистра по научно-педагогическому направлению в размере 10-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.
Согласно п.п.1) и 2) п. 39 Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки от 11 мая 2020 года № 191 (далее –Правила) данная доплата устанавливается учителям на основании документов установленного образца и производится по основному месту работы независимо от фактической учебной нагрузки при наличии степени магистра по научно-педагогическому направлению со сроком обучения не менее двух лет в соответствии с Государственным общеобязательным стандартом послевузовского образования и (или) освоении не менее 120 академических кредитов ECTS по образовательным программам научно-педагогического направления, а также по специальностям, эквивалентным указанных направлениий подготовки в Правилах в соответствии с Классификатором специальностей высшего и послевузовского образования Республики Казахстан и магистру, окончившему профильную магистратуру после дополнительного освоения образовательной программы магистратуры педагогического профиля.
Исходя из вышеизложенного следует, что для установления доплаты за степень магистра не является обязательным условием соответствие специальности учителя по занимаемой должности и специальности указанной в магистерском дипломе.
Таким образом, учителю производится указанная доплата, если имеется соответствующий диплом магистра по образовательным программам научно-педагогического направления или по специальностям, эквивалентным указанных направлениий подготовки в вышеназанных Правилах или магистру, окончившему профильную магистратуру после дополнительного освоения образовательной программы магистратуры педагогического профиля.
В соответствии с пунком 17 Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191 педагогам, которым не обеспечена нормативная учебная нагрузка, тарифные ставки в месяц могут исчисляться в полном размере при условии дополнения педагогической работой до установленной нормативной учебной нагрузкой в следующих случаях:
1) педагогам начальных классов общеобразовательных школ, в которых созданы условия для передачи педагогам-специалистам уроков художественного труда, музыки и физической культуры;
2) педагогам начальных классов общеобразовательных школ, которые не могут вести уроки физического воспитания и музыки по состоянию здоровья и другим причинам;
3) педагогам начальных классов школ с углубленным изучением иностранного языка, педагогам сельских школ с казахским и другими национальными (нерусскими) языками обучения, которые вследствие своей подготовки не могут вести уроки иностранного/казахского/ русского языка;
4) педагогам казахского языка сельских школ с русским и другими национальными (неказахскими) языками обучения;
5) педагогам русского языка сельских начальных школ с казахским и другими национальными (нерусскими) языками обучения;
6) педагогам физической культуры сельских школ, педагогам иностранного языка школ, расположенных в отдаленных местностях, при возложении на них следующих обязанностей:
- по организации внеклассной работы по физическому воспитанию (для педагогов физической культуры);
- по проверке письменных работ, классному руководству (для педагогов иностранного языка).
К дополнительной педагогической работе относятся: проведение занятий на дому с учениками, освобожденными от посещения школы по состоянию здоровья, замена временно отсутствующих педагогов, воспитательная работа в группе продленного дня, проведение учебно - воспитательной работы.
Руководителям организации образования важно знать!
Согласно пункту 14 вышеуказанных Правил, объем учебной нагрузки может изменяться после тарификации, в этом случае заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, издается приказ об изменении нагрузки и производится внесение изменений в тарификационный список!
В девяти регионах страны объявлен режим чрезвычайной ситуации (далее –ЧС) местного масштаба в Актюбинской, Костанайской, Западно-Казахстанской, Улытау, Акмолинской, Карагандинской, Атырауской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областей.
В этой связи Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников просвещения, науки и высшего образования разъясняет следующее:
Согласно п. 11 Приказа Министра образования и науки РК от 11 мая 2020 года № 191 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций» оплата времени простоя работников государственных организаций образования по причинам, не зависящим от работодателя и работника, определяется в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РК (далее -Кодекс).
В соответствии с пп.10) п.1. ст.1 Кодекса, простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, организационного, иного производственного или природного характера, а также в случаях введения чрезвычайного или военного положения, объявления чрезвычайной ситуации либо при введении иных ограничительных мероприятий, в том числе карантина, по решению государственных органов или их должностных лиц.
Порядок оформления простоя и условия оплаты времени простоя определяются трудовым, коллективным договорами, если порядок оформления простоя не предусмотрен в трудовом, коллективном договорах, то начало простоя оформляется актом работодателя с указанием причины простоя.
Оплата простоя по причине, не зависящей от работодателя и работника, устанавливается в размере не ниже минимального размера заработной платы (п.1 ст.112 Кодекса).
Вместе с тем, согласно п.5.19 Отраслевого соглашения о социальном партнерстве по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников сферы просвещения на отраслевом уровне на 2024-2026 годы, исчисление заработной платы работников государственных организаций в период действия режима ЧП, ЧС за время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, производится в размерах, установленных до введения режима ЧП, ЧС, но не более одной тарифной ставки (должностного оклада) и не ниже законодательно установленного минимального размера заработной платы.
Важно знать, что согласно п. 2 и 7 ст. 154 Кодекса, действие Отраслевого соглашения распространяется на государственные органы соответствующей сферы деятельности, работодателей, работников соответствующей отрасли и их представителей. Уклонение, а равно нарушение или неисполнение условий соглашения влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Нормативная учебная нагрузка на неделю для исчисления месячной заработной платы педагогов, осуществляющих профессиональную деятельность в государственных организациях образования, установлена п. 3 ст. 8 Закона РК «О статусе педагога».
Согласно п. 17 Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки РК от 11 мая 2020 года № 191 (далее – Правила), педагогам, которым не обеспечена нормативная учебная нагрузка, тарифные ставки в месяц могут исчисляться в полном размере при условии дополнения педагогической нагрузки в порядке, установленном п.3 Правил, до установленной нормы часов дополнительной педагогической работой в следующих случаях:
1) педагогам начальных классов общеобразовательных школ, в которых созданы условия для передачи педагогам-специалистам уроков художественного труда, музыки и физической культуры;
2) педагогам начальных классов общеобразовательных школ, которые не могут вести уроки физического воспитания и музыки по состоянию здоровья и другим причинам;
3) педагогам начальных классов школ с углубленным изучением иностранного языка, педагогам сельских школ с казахским и другими национальными (нерусскими) языками обучения, которые вследствие своей подготовки не могут вести уроки иностранного/казахского/ русского языка;
4) педагогам казахского языка сельских школ с русским и другими национальными (неказахскими) языками обучения;
5) педагогам русского языка сельских начальных школ с казахским и другими национальными (нерусскими) языками обучения;
6) педагогам физической культуры сельских школ, педагогам иностранного языка школ, расположенных в отдаленных местностях, при возложении на них следующих обязанностей (части обязанностей):
- по организации внеклассной работы по физическому воспитанию (для педагогов физической культуры);
- по проверке письменных работ, классному руководству (для педагогов иностранного языка).
К дополнительной педагогической работе относятся:
проведение занятий на дому с учениками, освобожденными от посещения школы по состоянию здоровья;
замена временно отсутствующих педагогов;
воспитательная работа в группе продленного дня;
проведение учебно - воспитательной работы.
Таким образом, согласно Правилам педагогам, которым не обеспечена нормативная учебная нагрузка, должностные оклады могут исчисляться в полном размере, при условии дополненной педагогической нагрузки .