В Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников просвещения, науки и высшего образования (далее –Отраслевой профсоюз) поступил вопрос от тренера по баскетболу из детско-юношеской спортивной школы, имеющий диплом бакалавра по специальности «Физическая Культура и Спорт» и диплом магистра по научно-педагогическому направлению по специальности «Педагог-Психолог», касательно доплаты за степень магистра.
В связи с чем, Отраслевой профсоюз разъясняет следующее.
Согласно п. 10 Приложения 4 Постановления Правительства РК от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» учителям организаций начального, основного среднего, общего среднего образования, педагогам методических кабинетов (центров) предусмотрена доплата за степень магистра по научно-педагогическому направлению в размере 10 МРП.
Указанная доплата устанавливается при наличии соответствующего диплома и производится по основному месту работы независимо от фактической нагрузки.
Следовательно, в данном случае, доплата за степень магистра не производится. Так как, детско-юношеская спортивная школа в соответствии с приказом Министра образования и науки РК от 22 февраля 2013 года № 50 «Об утверждении номенклатуры видов организаций образования» относится к организации дополнительного образования.
В соответствии с п. 2 Примечании Приложения 4 Постановления Правительства РК от 31 декабря 2015 года №1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», за время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул, учащихся оплата труда педагогов производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации (с учетом доплат), предшествовавшей началу каникул, с учетом фактической нагрузки.
Вместе с тем, согласно п.15 Приказа Министра образования и науки РК от 11 мая 2020 года № 191 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций», во время каникул между учебными четвертями и до начала учебного года, за исключением дней отпуска, педагогам организаций образования заработная плата исчисляется из расчета месячной заработной платы, установленной при тарификации, предшествовавшей началу каникул с учетом фактической нагрузки.
Пунктом 5.9 Отраслевого соглашения о социальном партнерстве по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников сферы просвещения на отраслевом уровне на 2024-2026 годы также определено, что стороны исходят из того, что за время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул, учащихся оплата труда педагогов производится из расчета заработной платы (с учетом доплат и надбавок), установленной при тарификации, предшествовавшей началу каникул, с учетом фактической учебной нагрузки.
Исходя из вышеизложенного, заработная плата в период каникул должна производиться из расчета месячной заработной платы с учетом доплат и надбавок, установленной при тарификации, предшествовавшей началу каникул с учетом фактической нагрузки.
Продолжительность каникулярного периода никак не влияет на исчисление заработной платы.
Система оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий (далее - Постановление), регламентируется Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2015 года №1193.
Согласно п. 10 приложения 4 к Постановлению, учителям организаций начального, основного среднего, общего среднего образования, педагогам методических кабинетов (центров) предусмотрена доплата за степень магистра по научно-педагогическому направлению в размере 10 МРП.
Указанная доплата устанавливается при наличии соответствующего диплома и производится по основному месту работы независимо от фактической нагрузки.
В соответствии с пп.7) п.2 приказа Министра образования и науки РК от 22 февраля 2013 года № 50 «Об утверждении номенклатуры видов организаций образования» специализированная школа-лицей-интернат относится к числу организаций среднего образования (начального, основного среднего, общего среднего), в том числе специализированных и специальных организаций образования.
Кроме того, на основании пп.49) ст.1 Закона РК «Об образовании» (далее - Закон) среднее образование - гарантированное Конституцией Республики Казахстан образование, получаемое гражданами в результате освоения общеобразовательных учебных программ начального, основного среднего и общего среднего образования в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования.
В соответствии с пп. 49-2) ст.1 Закона организация среднего образования – организация образования, реализующая общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего образования, специализированные общеобразовательные и специальные учебные программы.
Таким образом, поскольку КГУ «Специализированная школа-лицей-интернат» Зияткер» относится к организациям, осуществляющим начальное, основное среднее, общее среднее образование в соответствии с государственными общеобязательными стандартами, доплата за степень магистра по научно-педагогическому направлению устанавливается учителям специализированной школы-лицея-интерната в размере 10 МРП.
Гражданским служащим, содержащимся за счет государственного бюджета, следует предоставлять ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.
В состав гражданских служащих входят квалифицированные рабочие (примечание к приложению 3 к постановлению Правительства РК от 31.12.2015 г. № 1193).
Согласно п. 15 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС) Выпуск 1 профессии рабочих подразделяются на категории: квалифицированные и неквалифицированные.
К квалифицированным относятся рабочие, труд которых требует профессиональной подготовки и специальных знаний в соответствии с ЕТКС.
Неквалифицированные рабочие выполняют простые механические работы, в основном связанные с использованием ручных инструментов и затрат определенных усилий. Для большей части данной категории профессий рабочих характерно наличие основного общего или среднего общего образования или среднего общего образования и индивидуального обучения на рабочем месте.
Классификация профессий рабочих по группам занятий определена Национальны классификатором РК 01-2017 «Классификатор занятий», согласно которому квалифицированные рабочие отнесены к основным группам занятий с 5-го по 8-й, неквалифицирванные рабочие – к 9-й основной группе занятий.
НК РК 01-2017 «Классификатор занятий» профессия оператора прачечных машин отнесена к 8-й основной группе занятий, а это значит, что данная профессия относится к квалифицированным рабочим.
Таким образом, профессия оператора стиральных машин относится к квалифицированным рабочим, оператор стиральных машин входит в состав гражданских служащих при условии, если он занимает штатную должность.
В этом случае оператору положен оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью 30 календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.
Рабочему прачечной стирального цеха или отделения (оператору стиральных машин, занятому стиркой белья) предусмотрено 6 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска (п. 179 раздела 46 приказа МЗ и СР РК от 28.12.2015 г. № 1053).
Следовательно, общая продолжительность ежегодного оплачиваемого трудового отпуска оператора стиральных машин составляет 36 календарных дней (30+6).
Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в повышенном размере осуществляется согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, перечню тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда.
Поскольку должность оператора стиральных машин включена в Список производств, цехов, профессий и должностей, перечню тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, данному работнику положена доплата в размере 30 % от базового должностного оклада согласно п.п. 1) п. 9 приложения 18 к постановлению Правительства РК от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий».
В Профсоюз отрасли поступают многочисленные обращения воспитателей предшкольных классов школ и педагогов дошкольных организаций образования о том касается ли их повышение должностных окладов на 30% с сентября т.г.
В подпункте 2) п. 3 Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» (далее – ППРК №1193) с учетом внесенных изменений определено, что должностные оклады (ДО) педагогов дошкольного воспитания и обучения организаций дошкольного и среднего образования определяются с применением поправочного коэффициента к установленным размерам ДО с 1 сентября 2023 года в размере 1,3.
Повышение размеров должностных окладов (ставок) распространяется на всех без исключения педагогов, а не только на воспитателей дошкольных организаций и педагогов предшкольных классов школ.
Перечень должностей педагогов утвержден приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 15 апреля 2020 года #145.
Таким образом, повышение заработной платы с 1 сентября 2023 года касается всех педагогов дошкольных организаций, предшкольных классов общеобразовательных школ, лицеев и гимназий.
Порядок исчисления заработной платы педагогов государственных организаций образования регламентируется Правилами исчисления заработной платы педагогов государственных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки РК от 11 мая 2020 года № 191 (далее – Правила). При исчислении ДО педагогов дошкольных организаций образования и предшкольных классов общеобразовательных школ, лицеев и гимназий следует руководствоваться пунктами 3 и 12 вышеуказанных Правил.
Так, согласно п. 3 Правил, ДО педагогов организаций образования определяется путем умножения базового должностного оклада (БДО) на соответствующие коэффициенты, утвержденные для исчисления их ДО в зависимости от отнесения занимаемых должностей к функциональным блокам и стажа работы.
ДО педагогов, для которых установлена нормативная учебная нагрузка в неделю (согласно п.3 ст. 8 закона РК «О статусе педагога» для дошкольных организаций, предшкольных групп дошкольного воспитания и обучения, предшкольных классов организаций образования - 24 часа), определяются исходя из затрат рабочего времени в астрономических часах.
Заработная плата воспитателей дошкольных организаций и других педагогов, для которых установлена нормативная учебная нагрузка, за месяц в соответствии с п. 12 Правил исчисляется путем умножения ДО на их фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на нормативную учебную нагрузку в неделю 24 часа.
ДО педагогов дошкольных организаций, предшкольных классов общеобразовательных школ, лицеев и гимназий исчисляется на общих основаниях согласно п. 3 Правил.
Примеры исчисления заработной платы:
1. Определить заработную плату руководителя (районного/ городского значения, города областного значения) организации дошкольного воспитания и обучения. Педагогический стаж – 15 лет. Квалификационная категория – 2.
Согласно Реестру должностей гражданских служащих в сфере образования и науки, утвержденного Приказом министра образования и науки РК от 29 января 2016 года № 123 (далее - Реестр), данная должность отнесена к блоку «А» (управленсеский персонал), звену «А1», ступень «3-1». При педагогическом стаже 15 лет установленный коэффициент для исчисления ДО составляет - 5,43 (Приложение 2 ППРК №1193).
картинка N1
—————-
2. Определить заработную плату воспитателя дошкольных организаций (при 5-дневной рабочей неделе с пребыванием детей в течение 9 часов), предшкольных классов общеобразовательных школ, лицеев и гимназий.
Уровень квалификации: высшее педагогическое. Педагогический стаж – 15 лет. Квалификационная категория – «педагог-исследователь».
Согласно Реестру, данная должность отнесена к блоку «В» (основной персонал), звену «В3», с учетом категории «педагог-исследователь» ступень «1», то есть В3-2. При педагогическом стаже 15 лет установленный коэффициент для исчисления ДО составляет – 4,55 (Приложение 2 ППРК №1193). картинка N2
Система оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий, регламентируется постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года №1193 (далее - Постановление).
Согласно пп.2), п.4 Постановления следует, что доплаты и надбавки за условия труда, установленные для работников организаций системы образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта, распространяются на работников организаций, занимающих соответствующие должности и выполняющих работы по специальности в других сферах деятельности.
В приложении 8 к Постановлению указаны доплаты и надбавки за условия труда гражданским служащим, работникам организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работникам казенных предприятий в сфере физической культуры и спорта.
Так, согласно 5 пункта Приложения 8 к Постановлению установлены надбавки за спортивные звания "Мастер спорта международного класса" в размере 30% от базового должностного оклада (далее - БДО) и "Мастер спорта" в размере 15% от БДО. Данная надбавка выплачивается по наивысшему показателю.
Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников просвещения, науки и высшего образования публикует следующее разъяснение
Одним из часто поступающих вопросов в Центральный комитет является вопрос об оплате труда должностей медицинской и диетической сестер.
Система оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 (далее-Постановление).
В соответствии с п.п.2) п. 3 Постановления должностной оклад (далее - ДО) работников организаций определяется путем умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для исчисления их ДО в зависимости от отнесения занимаемых должностей к функциональным блокам и стажа работы по специальности на размер установленного БДО – 17 697 тенге.
В соответствии с приказом Министра образования и науки РК от 29 января 2016 года № 123 «Об утверждении Реестра должностей гражданских служащих в области образования и науки» должности «медицинская сестра» высшего уровня квалификации относятся к звену В3, «медицинская сестра» среднего уровня квалификации к звену В4, а должность «диетическая сестра» среднего уровня квалификации к звену В4.
Доплаты к заработной плате осуществляются в порядке, установленном Постановлением:
В соответствии с п.п.1) п. 9 Приложения 18 к Постановлению служащим и рабочим государственных учреждений и казенных предприятий предусмотрена доплата в размере 30 % от БДО за работу во вредных, опасных и тяжелых условиях труда в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года и на основании списка (перечня) производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденного уполномоченным государственным органом по труду. Согласно п. 173 Гл. 386 раздела 43 приказа Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1053 (далее - Приказ № 1053) «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, перечня тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск и повышенный размер оплаты труда, а также правил их предоставления» условия труда должностей медицинских и диетических сестер относятся к вредным условиям труда.
В соответствии с п. 15 Приложения 18 работникам государственных учреждений и казенных предприятий установлена надбавка за особые условия труда в размере 10 % от ДО.
Работает по должности медицинской сестры в сельской местности, образование высшее, стаж работы 6,3 года, категории нет, а также занимает должность диетической сестры в 0,5 штатных единицах.
1)Расчет размера ДО по должности медицинской сестры:
Звено: В3, ступень 4.
Поправочный коэффициент 3,78 (2-Приложение Постановления)
ДО: 17 697 * 3,78 =66 894 тг.
Увеличение ДО с учетом поправочного коэффициента с 1 января 2023 года в размере 2,05 (п.п 2) п. 3 Постановления)
66 894 * 2,05 = 137 132 тг.
Повышение за работу в сельской местности (п.1 Приложения 18 к Постановления):
137 132 *1,25 = 171 415 тг.
Доплата служащим и рабочим государственных учреждений и казенных предприятий (пп.1) п.9 18-Приложение Постановления):
17 697 * 30% = 5 309 тг.
Доплата за особые условия труда (п.15 18-Приложение Постановления):
171 415 * 10% = 17 141 тг.
Всего: 171 415+5 309+17 141= 193 865 тенге.
2) Расчет размера ДО по должности диетической сестры в 0,5 штатных ед.:
Звено: В4, ступень 4.
Поправочный коэффициент 3,49 (2-Приложение Постановления)
ДО: 17 697 * 3,49 =61 762 *0,5= 30 881тг.
Увеличение ДО с учетом поправочного коэффициента с 1 января 2023 года в размере 2,05 (п.п.2) п. 3 Постановления)
61 762 * 2,05 = 126 612*0,5=63 306 тг.
Повышение за работу в сельской местности (п.1 18-Приложение Постановления):
63 306 *1,25 = 79 132 тг.
Доплата служащим и рабочим государственных учреждений и казенных предприятий (пп.1) п.9 18-Приложение Постановления):
17 697 * 30% = 5 309*0,5=2 654 тг.
Доплата за особые условия труда (п.15 18-Приложение Постановления):
79 132 * 10% = 7 913 тг.
Всего: 79 132+2 654+7 913 = 89 669 тенге.
Следует отметить, что доплата за вредные условия труда в некоторых регионах не выплачивается. По данному вопросу была проведена соответствующая разъяснительная работа, работникам произведен перерасчет.
Дополнительно! В соответствии с п. 173 главы 386 раздела 43 Приказа № 1053 для медицинских и диетических сестер предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 (двенадцать) календарных дней.
Вместе с тем, согласно п.15 Приказа Министра образования и науки РК от 11 мая 2020 года № 191 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций», во время каникул между учебными четвертями и до начала учебного года, за исключением дней отпуска, педагогам организаций образования заработная плата исчисляется из расчета месячной заработной платы, установленной при тарификации, предшествовавшей началу каникул с учетом фактической нагрузки.
Кроме того, в соответствии с п. 5.9. Отраслевого соглашения о социальном партнерстве по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников сферы образования и науки на отраслевом уровне на 2021-2023 годы, стороны исходят из того, что за время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул учащихся оплата труда педагогов производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествовавшей началу каникул.
Исходя из вышеизложенного, заработная плата в период каникул между учебными кварталами и до начала учебного года должна производится из расчета месячной заработной платы (с учетом доплат), установленной при тарификации, предшествовавшей началу каникул с учетом фактической нагрузки.
Продолжительность каникулярного периода никак не влияет на исчисление заработной платы.
Во избежание неправомерных действий со стороны работодателей, Отраслевым профсоюзом также получено разъяснение Министерства образования и науки РК, в котором также подтверждается указанное определение в Отраслевом соглашении.
Доплата за квалификационную категорию имеющим квалификацию педагогического мастерства в размере 30% - 50% от должностного оклада производится согласно п. 8 Приложения 4 Постановления с учетом фактической учебной нагрузки.
Следует отметить, что данная доплата должна производиться от размера месячной заработной платы преподавателей-организаторов НВП формированной из должностного оклада и оплаты учебных часов по фактической недельной нагрузке.
Доплата за обновленное содержание образования в размере 30 % устанавливается к должностному окладу исчисленной с учетом фактической нагрузки в соответствии с пп.11) п.2 Приложения 4 вышеуказанного Постановления.
В соответствии с п.10 ст.139 Трудового кодекса РК, гражданским служащим предоставляются оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.
Должностной оклад для отдельных категорий педагогов определяются исходя из установленной учебной нагрузки в неделю.
Относительно руководителей организаций образования и их заместителей, выполняющих дополнительную работу в объеме не более 0,5 нормативной учебной нагрузки, выплата пособия на оздоровление в размере должностного оклада производится при условии, если дополнительная учебная нагрузка осуществлялась на условиях совместительства.
Следует отметить, что по общему правилу в соответствии с пп.56) п.1 ст.1 Трудового кодекса РК, совместительство – это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.