В соответствии с п. 10 ст. 139 Трудового кодекса РК гражданским служащим, содержащимся за счет государственного бюджета, предоставляется основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее тридцати календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада. Пособие для оздоровления гражданским служащим выплачивается один раз в календарном году при предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.
Следует отметить, что гражданский служащий, согласно п.п. 2) п. 1 ст. 1 Трудового кодекса РК – это лицо, занимающее в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций, осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов.
Таким образом, к категории гражданских служащих относятся руководители, специалисты, технические исполнители и квалифицированные рабочие, заключившие трудовые договоры с юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме государственного учреждения или казенного предприятия.
Безусловно, что инженер-программист является специалистом, а повар, водитель автобуса, оператор котельной установки являются рабочими квалифицированного труда.
В том случае, если указанные Вами работники осуществляют трудовые функции, обусловленные трудовыми договорами, заключенными с указанными выше организациями, то они имеют право на получение пособия.
Следует обратить внимание на то, что государственными организациями образования получение определенных услуг осуществляется на основании гражданско-правовых договоров, в частности, договоров о возмездном оказании услуг, договоров аренды и т.д.
В таких случаях лица, оказывающие услуги, не являются работниками государственной организации. Следовательно, не относятся к категории гражданских служащих.
Например, повар, обеспечивающий питание детей в государственной школе, может быть работником частной организации питания либо индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.
При разрешении поставленного Вами вопроса необходимо установить, заключены ли трудовые договоры с названными работниками, на каких правовых основаниях они осуществляют оказание услуг.
В каких случаях и в каком порядке продлевается срок действия квалификационной категории педагогов?
В соответствии с пунктом 59 Правил и условий проведения аттестации педагогов, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83, квалификационная категория продлевается на основании заявления педагогов, но не более чем на два года в следующих случаях:
1) при временной нетрудоспособности при наличии заболеваний, включенных в Перечень социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный уполномоченным органом в сфере здравоохранения (Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 сентября 2020 года № ҚР ДСМ-108/2020);
2) после выхода из отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, в том числе для работников, усыновивших (удочеривших) новорожденного ребенка (детей), до достижения им возраста трех лет;
3) лицам, перешедшим в организации образования из уполномоченного органа в области образования, органов управления образованием, методических кабинетов (центров), организаций повышения квалификации педагогов, институтов повышения квалификации;
4) лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и прибывшим в Республику Казахстан из стран ближнего и дальнего зарубежья.
5) в случае, если педагогу остается один год до истечения срока действия квалификационной категории, а педагог переходит в другую организацию образования в пределах Республики Казахстан.
Для решения вопроса о продлении срока действия квалификационной категории педагог подает заявление в произвольной форме руководителю организации образования о продлении срока действия квалификационной категории.
Выдача и своевременный возврат учебников в библиотеках государственных общеобразовательных школ учащимся первых-четвертых классов производится учителями, учащимся пятых-одиннадцатых (двеннадцатых) классов - классными руководителями или учителями по соответствующему предмету.
За каждый полученный учебник учащиеся основных и средних классов - расписываются на книжном формуляре, который сдается библиотекарю. Книжные формуляры с записями выданных учебников хранятся в читательских формулярах учащихся.
При возвращении учебников в школьную библиотеку в конце учебного года библиотекари совместно с классными руководителями и учителями-предметниками просматривают возвращаемый учебник, оценивают его состояние, делая соответствующую пометку в учебнике в предназначенном для этого месте. При необходимости организуют работу по реставрации учебников и подготовке библиотечного фонда учебников к очередной выдаче, с привлечением учащихся.
В связи с вышеизложенным выдача и возврат учебников производится учителями, учащимся пятых-одиннадцатых (двеннадцатых) классов - классными руководителями или учителями по соответствующему предмету.
Функции классного руководителя, возложенные на педагога, определены Положением о классном руководстве в организациях среднего образования, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 12 января 2016 года № 18 (далее - Положение).
Согласно п.3 Положения классный руководитель осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан «Об образовании», «О правах ребенка в Республике Казахстан», «О статусе педагога», другими законодательными и нормативными правовыми актами Республики Казахстан в сфере образования.
Деятельность классного руководителя – целенаправленный, системный, планируемый процесс, который строится на основе устава организации образования, личностно-ориентированного подхода к обучающимся с учетом актуальных задач, обновления содержания и методологии образования, а также форм воспитания.
Классный руководитель назначается приказом руководителя организации образования.
Планирование и контроль работы классного руководителя осуществляет заместитель директора по воспитательной работе организации среднего образования.
Пунктом 8 Положения определены задачи деятельности классного руководителя, такие как взаимодействие с родителями (иными законными представителями) по вопросам учебных достижений обучающихся и соблюдению правил внутреннего распорядка, проведение однин раз в неделю классных часов, информирование руководителя (директора) организации образования о состоянии воспитательной работы с классом.
Согласно пп.2) п. 2 Приложения 4 Постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», за классное руководство предусмотрена доплата от базового должностного оклада (БДО) в размере 50 % 1 - 4 классов, 60 % 5-11 (12) классов.
Важно знать! Классный руководитель ведет документацию, согласно Перечню документов, обязательных для ведения педагогами организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, утвержденные приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 6 апреля 2020 года №130.
Вместе с тем, истребование у педагога отчетности либо информации, не предусмотренной законодательством Республики Казахстан в области образования не допускается в соответствии с пп.2) п.2 ст.5 Закона РК «О статусе педагога».
Вузы Республики Казахстан осуществляют подготовку магистров в соответствии с:
- государственными общеобязательными стандартами послевузовского образования по специальностям магистратуры, разрабатываемыми на основе государственного общеобязательного стандарта;
- Классификатором специальностей высшего и послевузовского образования Республики Казахстан;
- рабочими учебными планами, академическим календарем;
- индивидуальными учебными планами магистрантов;
- учебными программами по дисциплинам.
Подготовка научных, педагогических и управленческих кадров в магистратуре осуществляется по двум направлениям:
- научному и педагогическому со сроком обучения 2 года;
- профильному со сроком обучения не менее 1 года. (Срок устанавливается в зависимости от предшествующего уровня подготовки и наличия пререквизитов).
Профильная магистратура реализовывает профессиональные учебные программы послевузовского образования по подготовке кадров (в том числе управленческих), топ-менеджеров для отраслей экономики, медицины, права, искусства, сферы услуг и бизнеса, обладающих углубленной профессиональной подготовкой.
Научная и педагогическая магистратура реализует профессиональные учебные программы послевузовского образования по подготовке научных и педагогических кадров для системы высшего, послевузовского образования и научной сферы, обладающих углубленной научно-педагогической подготовкой.
Имеют ли право руководители организаций образования посещать уроки без предупреждения преподавателя.
Исходя из смысла п. п. 5) п. 1 ст. 23 Трудового кодекса Республики Казахстан работодатель, его представители вправе осуществлять контроль за выполнением работником условий трудового договора. Полагаем, что в целях осуществления контроля руководитель организации образования и его заместители вправе посещать учебные занятия с целью проверки качества их проведения.
Имеет ли право работодатель переводить работника без его согласия на другую не обусловленную трудовым договором работу?
Согласно ст. 41 Трудового кодекса РК работодатель в случае производственной необходимости, в том числе временного замещения отсутствующего работника, имеет право переводить работника без его согласия на срок до трех месяцев в течение календарного года на другую не обусловленную трудовым договором и не противопоказанную ему по состоянию здоровья работу в той же организации, в той же местности либо в структурное подразделение работодателя, расположенное в другой местности, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже средней заработной платы по прежней работе.
Здравствуйте. Я работаю учителем, вышла в отпуск с 1 июня. Бухгалтер удержала ИПН от суммы майской заработной платы и отпускных. Правомерно ли действие бухгалтера?
Согласно ст. 155 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежей в бюджет (Налоговый кодекс)» объектами обложения индивидуальным подоходным налогом являются доходы физического лица в виде доходов, облагаемых у источника выплаты, в том числе доход работника.
В соответствии с п. 1 ст. 166 Налогового кодекса при определении дохода работника, облагаемого у источника выплаты, налоговые вычеты, производятся за каждый соответствующий месяц в течение календарного года, за который начисляется доход.
Следовательно, заработная плата и отпускные, выплаченные в данном месяце, в совокупности составляет налогооблагаемую базу.
Таким образом, нарушений Ваших прав при расчете удерживаемого ИПН, администрацией не допущено.
Учитель работает в специализированной школе для одаренных детей, имеет 2 высших образования. Первый – учитель английского языка, второй – учитель физики. У данного учителя – высшая квалификационная категория по английскому языку, а по физике категории нет.
Учебная нагрузка в этом учебном году составляет 25 часов, из которых 10 часов по английскому языку, а 15 часов по физике, но преподает она физику на английском языке.
Работодатель оплачивает заработную плату за часы английского языка как учителю с высшим образованием высшей категории, а за часы по физике на английском языке как учителю с высшим образованием без категории.
Как должны исчислять заработную плату данному учителю?
Заработная плата работников организаций образования исчисляется на общих основаниях, установленных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий».
Доплата гражданским служащим за квалификационную категорию производится по тому предмету, по которой присвоена соответствующая категория.
Таким образом, касательно Вашего вопроса, работнику по должности «учитель английского» начисление заработной платы должно производиться, как специалисту высшей квалификационной категории, а по должности «учитель физики», как специалисту без категории.
Между тем, согласно п.п. 10) п. 2 Приложения 4 вышеназванного постановления, учителям организаций образования, реализующим учебные программы основного и общего среднего образования по предметам физики, химии, биологии, информатики на английском языке предусмотрена доплата в размере 200% от БДО.
Работодатель направил меня на работу от школы в Центр занятости по анкетированию населения, но я отказалась. Из-за этого меня хотят уволить. Есть ли основание для моего увольнения?
Согласно п. 4 ст. 51 Закона РК «Об образовании» не допускается привлечение педагогических работников к видам работ, не связанных с выполнением ими своих профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
В статье 52 Трудового кодекса Республики Казахстан содержится исчерпывающий перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Увольнение работников по инициативе работодателя по основаниям, не предусмотренном в Трудовом кодексе Республики Казахстан не допускается.
Прошу разъяснить следующую ситуацию: учитель с сентября ведет оплачиваемый кружок по предмету в неурочное время. Администрация школы требует от учителя предоставление разработки занятий кружка, при отсутствии которых, грозит высчитать из зарплаты учителя оплату за данные кружки. Насколько правомерны действия администрации? И имеет ли учитель право не предоставлять разработки учебных занятий по прошествии времени?
Нарушаются ли права детей, если их заставляют посещать подобные кружки? Спасибо!
Согласно п. 3 ст. 63 Закона Республики Казахстан «Об образовании» государственные учреждения образования вправе предоставлять на платной основе с заключением договора об оказании платных услуг товары (работы, услуги) сверх требований государственных общеобязательных стандартов образования.
Порядок оказания платных видов услуг государственными учреждениями образования определен постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2009 года № 1102 «Об утверждении Правил оказания платных видов деятельности по реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями образования и расходования ими денег от реализации товаров (работ, услуг)».
В соответствии с пунктами 5 и 6 вышеназванного постановления платные образовательные услуги предоставляются по рабочим учебным планам (программам), разработанным на основании государственных общеобязательных стандартов образования и согласованным с государственными органами (районными, городскими и областными) образования в порядке, определяемом центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
Платные образовательные услуги предоставляются обучающимся и (или) воспитанникам по желанию родителей или иных законных представителей по отдельному расписанию.
Удержания из заработной платы работников по инициативе работодателя, которые не предусмотрены Трудовым кодексом Республики Казахстан не допускается.
В статье 52 Трудового кодекса Республики Казахстан содержится исчерпывающий перечень оснований удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности перед организацией.
Разработки учебных занятий по прошествии времени учитель предоставлять не обязан.
В соответствии с п. 20 приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 ноября 2007 года № 583 «Об утверждении Правил организации и осуществления учебно-методической и научно-методической работы» рабочие учебные программы и поурочные планы разрабатываются преподавателями в соответствии с типовой учебной программой, рассматриваются методическим советом структурного подразделения, организации образования и утверждается заместителем руководителя организации образования по учебной (учебно-методической) работе.
Здравствуйте! Я работаю в детском саду воспитателем, получаю зарплату по средне-специальному образованию. В ноябре 2016 года получила диплом высшего образования Кыргызстана. В январе 2017 года сдала в ЦОН документы на нострификацию о подлинности диплома, получу в апреле или мае. Хочу задать следующие вопросы:
1) с какого месяца будет выплачиваться зарплата с высшим образованием?
2) могу ли я попросить перерасчет зарплаты с ноября, когда получила диплом?
Согласно п.п. 15) п. 1 ст. 1 Закона Республики Казахстан «Об образовании» нострификация документов об образовании – процедура, проводимая с целью определения эквивалентности документов, выданных лицам, получившим образование в других государствах, в международных или иностранных учебных заведениях (их филиалах).
В соответствии с п.п. 4) п. 5 приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2008 года № 40 «Об утверждении Правил об исчислении заработной платы работников государственных организаций образования, финансируемых за счет средств бюджета» изменение размеров тарифных ставок (должностных окладов), отдельных доплат и надбавок в месяц, производится при получении образования (техническое и профессиональное, послесреднее, высшее) или восстановлении документа об образовании – со дня представления соответствующего документа.
Таким образом, с момента признания полученного Вами диплома о высшем образовании уполномоченным органом в области образования начисление Вашей заработной платы должно производиться как специалисту высшего уровня квалификации.
Имеет ли право директор школы в сельской местности, где не хватает по отдельным предметам специалистов, принимать на работу учителем математики выпускника университета «Энергетики и связи», с учетом того, что он является студентом 4 курса заочного отделения по специальности «математик». Закономерны ли действия работодателя?
Согласно ст. 51 Закона Республики Казахстан «Об образовании» к занятию педагогической деятельностью допускаются лица, имеющие специальное педагогическое или профессиональное образование по соответствующим профилям.
В связи с этим действие директора школы являются нарушением действующего законодательства Республики Казахстан и могут повлечь за собой дисциплинарную ответственность.
Правомерно ли проведение местным исполнительным органом тестирования учителей с целью проверки их компетентности?
Принуждение учителей к прохождению массового тестирования с целью проверки их компетентности со стороны работодателя не допускается.
Работодатель вправе проводить тестирование только по желанию учителей, при этом данное тестирование не влечет юридических последствий.
Я подал заявление об увольнении по собственному желанию, но директор школы не хочет его регистрировать в журнале входящих документов, находя этому всякие оправдания, скажите пожалуйста как выйти из данной ситуации? Что предпринять?
Согласно ст. 7 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» обращения подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.
Также в соответствии с п. 51 приказа Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 декабря 2014 года № 144 «Об утверждении Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях» документы, поступающие в организацию, проходят первичную обработку, предварительное рассмотрение, регистрацию, рассмотрение руководством и доставляются исполнителям.
Согласно п. 57 вышеназванного приказа, обращения физических и юридических лиц (предложения, заявления, жалобы, отклики и запросы) учитываются централизованно и регистрируются в день их поступления в организацию.
В случае отказа регистрации принесенного Вами заявления Вы можете отправить его заказным письмом с уведомлением, что создаст для Вас возможность в случае возникновения индивидуального трудового спора безусловно доказать факт принесения заявления и его дату.
О неправомерных действиях руководителя организации в части отказа регистрации заявления Вы вправе сообщить в государственную инспекцию труда либо в соответствующий уполномоченный орган.
Таким образом, работнику должно начисляться пособие по временной нетрудоспособности за каждый больничный лист, но не выше 15 МРП в месяц.
Следует отметить, учитывая неоправданно низкий размер социального пособия по временной нетрудоспособности, Профсоюз отрасли совместно с Федерацией профсоюзов РК проводит большую работу по изменению методики исчисления и увеличению размера данного пособия.