Для педагогических работников создан дополнительный механизм защиты, так как они наиболее часто подвергаются принуждению к подписке. В соответствии с п.п.4) п.2 ст. 6 Закона РК "О статусе педагога" возложение на педагога обязанности по приобретению товаров и услуг не допускается.
Нарушение этой нормы влечет за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности по п. 7-3 статьи 409 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
Среди многочисленных вопросов, поступающих в Отраслевой профсоюз от учителей школ, значительное место занимают вопросы, связанные с расписанием уроков, количеством допустимых промежутков времени между занятиями. (В расписании много «окон», законно ли это? Какие нормативные акты регулируют порядок составления расписания и т. п.?). В связи с этим предлагаем следущее разьяснение:
Расписание - ключевой момент в работе педагогического коллектива и обучающихся. От того, насколько верно оно составлено, зависит работоспособность всех участников учебного процесса и общая эффективность проводимых занятий.
Чтобы обучающиеся лучше усваивали знания, а труд педагогов был продуктивным, необходимо составлять расписание в соответствии с требованиями СанПиН.
При составлении расписания необходимо учитывать многие критерии и ограничения, среди которых сложность учебной дисциплины и количество необходимых на ее изучение часов, аудиторный фонд организации образования, определенная нагрузка на обучающихся, равномерное распределение нагрузки для учителей и другие параметры. Критериев для составления расписания очень много и каждый из них имеет свою значимость.
Организации образования при разработке расписания обязаны руководствоваться санитарными правилами, которые определяют учебную нагрузку, максимально допустимую в течение дня и недели, чередование видов деятельности и продолжительность уроков и перемен. Необходимо также учитывать гигиенические требования к нагрузке на учащихся, чтобы избежать длительных перерывов и чрезмерной усталости.
Количество свободных промежутков времени («окон») в расписании занятий не имеет установленного нормативными правовыми актами числа, но их следует минимизировать для обеспечения оптимального варианта и положительной динамики работоспособности учеников и учителей. Правильное составление расписания предполагает распределение предметов с учетом чередования видов деятельности и избегание перегрузки, а не создание свободных временных блоков. Продолжительные «окна» могут снижать общую эффективность учебного процесса как для учеников, так и для учителей.
Расписание должно быть составлено так, чтобы обеспечить равномерную и оптимальную учебную и внеучебную нагрузку, что положительно скажется на результатах обучения и самочувствии всех участников образовательного процесса.
Согласно п.71 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования», утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 5 августа 2021 года № ҚР ДСМ-76 (далее – Санитарные правила) продолжительность урока в общеобразовательной организации не должна превышать 45 минут.
В первых классах применяют "ступенчатый" режим учебных занятий с постепенным наращиванием учебной нагрузки. В сентябре планируют три урока по 35 минут, с октября по 45 минут. С проведением на уроках физкультминуток и гимнастики для глаз.
Для учащихся первых классов в течение года должны быть дополнительные недельные каникулы.
В соответствии с п. 72 Санитарных правил недельная учебная нагрузка в общеобразовательных организациях не должна превышать указанных норм в приложении 3 Санитарных правил.
Согласно п 73, п. 74 Санитарных правил проведение сдвоенных уроков в начальной школе не допускается. При составлении расписания уроков учитывается динамика умственной работоспособности учащихся в течение дня и недели и используется таблица ранжирования предметов по трудности в соответствии с приложением 4 к Санитарным правилам. Школьное расписание уроков составляется отдельно для обязательных и факультативных занятий.
Факультативные занятия планируют в дни с наименьшим количеством обязательных уроков.
Следует помнить, что согласно Отраслевому соглашению о социальном партнерстве по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников сферы просвещения на отраслевом уровне на 2024-2026 годы (пункты 6.3 и 6.4) составление расписания занятий осуществляется с учетом рационального использования рабочего времени педагога, не допускающего длительных перерывов между занятиями.
Часы, свободные от проведения занятий, дежурств, участия во внеурочных мероприятиях, предусмотренных планом организации образования (заседания педагогического совета, родительские собрания и т.п.), педагог использовать по своему усмотрению.
Следует учесть, что чрезмерно много свободных промежутков времени, на деле может вести к снижению концентрации перед следующим занятием или к общей перегрузке, так как приходится длительно ожидать следующего занятия.
Нормативные документы, такие как СанПиН, требуют распределять предметы с учетом дневной и недельной динамики работоспособности, что подразумевает плавное чередование нагрузок, а не «разрывы» в расписании.
Важно чередовать предметы, требующие умственного напряжения, с более легкими или подвижными (например, физкультура).
Для школ существуют отдельные строгие требования, например, что «спаренные уроки не допускаются», за исключением уроков трудового обучения.
Обозначенные выше требования направлены на соблюдение прав педагогов и обеспечение разумного режима рабочего времени, предотвращая длительные периоды незанятости, которые не являются полноценным отдыхом
Хотя нет конкретной цифры, сколько «окон» может быть у учителя в Казахстане, их количество должно быть таким, чтобы не выходить за рамки рабочего дня и не нарушать права учителя на отдых и нормальную продолжительность труда.
При этом общее количество «окон» в течении дня, либо в неделю нормами права не регламентируется.
Подпунктом 3) пункта 2 статьи 181 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК РК) установлено, что работник обязан проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также предсменное и иное медицинское освидетельствование.
Подпунктом 17) пункта 2 статьи 182 ТК РК определено, что работодатель обязан проводить за счет собственных средств обязательные, периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и предсменное медицинское освидетельствование работников в случаях, предусмотренных соглашением, коллективным договором, законодательством Республики Казахстан, а также при переводе на другую работу с изменениями условий труда либо появлении признаков профессионального заболевания;
Согласно статьи 125 Трудового кодекса Республики Казахстан на время прохождения за счет средств работодателя периодических медицинских осмотров за работниками, обязанными проходить их в соответствии с ТК РК либо коллективным договором, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии с пунктом 10.17 Отраслевого соглашения о социальном партнерстве по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников сферы просвещения на отраслевом уровне на 2024-2026 годы и пунктом 10.14 Отраслевого соглашения о социальном партнерстве по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников сферы науки и высшего образования на 2023-2026 годы работодатели принимают на себя обязательства по обеспечению прохождения бесплатных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Периодические обязательные медицинские осмотры проводятся с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья работающих, своевременного установления начальных признаков заболеваний, предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний (п.10 приказа и.о. Министра здравоохранения РК от 15 октября 2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 «Об утверждении целевых групп лиц, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также правил и периодичности их проведения, объема лабораторных и функциональных исследований, медицинских противопоказаний, перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, профессий и работ, при выполнении которых проводятся предварительные обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические обязательные медицинские осмотры и правил оказания государственной услуги «Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров».(далее -Приказ)
Согласно п.11 Приказа ежегодный периодический осмотр проводится 1 раз в год.
Медицинский осмотр – это своевременное медицинское обследование, которое направлено на формирование и укрепление здоровья, выявление и предупреждение распространения заболеваний, в том числе профессиональных, отравлений, несчастных случаев, а также на обеспечение безопасности труда и охраны здоровья работников организаций, лиц, осуществляющих какую-либо хозяйственную и (или) производственную деятельность.
Виды медицинских осмотров:
Медицинские осмотры являются обязательными и профилактическими.
Обязательные медицинские осмотры подразделяются на следующие виды:
предварительные обязательные медицинские осмотры проводятся при поступлении на работу или учебу с целью выяснения пригодности к выполнению обязанностей по профессии или учебе, а также предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний;
периодические обязательные медицинские осмотры проводятся с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья работающих, своевременного установления начальных признаков заболеваний, предупреждения общих, профессиональных и нераспространения инфекционных и паразитарных заболеваний.
На основании ст. 125 Трудового кодекса РК (далее-Кодекс) за работниками сохраняются место работы и средняя заработная плата при прохождении периодических медицинских осмотров за счет средств работодателя.
Согласно пп.3) п.2 ст.181 Кодекса работник обязан проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также предсменное и иное медицинское освидетельствование.
Согласно пп.4) п.1 ст.182 Кодекса работодатель имеет право направлять работников за счет собственных средств на профилактические медицинские осмотры в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан или актом работодателя.
Согласно п.1 ст.185 Кодекса работодатель за счет собственных средств обязан организовывать проведение периодических медицинских осмотров и обследований работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
В соответствии с пп.5) п.1 ст.32 Кодекса для заключения трудового договора в перечень документов требуется документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования.
Согласно п.6 ст.32 Кодекса, работодатель не вправе требовать от работника документы, не предусмотренные Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Личная медицинская книжка - является самостоятельным документом с занесением результатов обязательного медицинского осмотра с отметкой о допуске к работе.
Личная медицинская книжка выдается с отметкой о допуске к работе.
Выдача личной медицинской книжки осуществляется организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность.
Приказом руководителя организации, осуществляющей обязательные медицинские осмотры, назначается ответственное лицо врач терапевт за учет, ведение и выдачу личной медицинской книжки по результатам проведенного обязательного медицинского осмотра и лабораторных исследований.
В личной медицинской книжке указывается срок допуска к работе с указанием даты, Ф.И.О., подписи специалиста и печать субъекта здравоохранения (при наличии).
ОЗ будет определяться по образовательной нагрузке на одну неделю: BОЗ * 5,24 = 17697*5,24 = 92732 тг. - до 18-часовой еженедельной нагрузки; учитель 26 часов. ОЗ = 92732*26/18 = 133946 тг.; с нормой ремонта ОЗ (25 % ОЗ): ОЗ = 133946*1,25 = 167432 тг.;
На основании государственно-частного партнерства между МОН РК и ТОО «Kundelik» в Республике с 2016 года функцианирует автомотизированная система электронного документооборота – единая информационная система электронных журналов и дневников «Kundelik».
В соответствии с приказом МОН РК от 23.10.2007 года №502 «Об утверждении форм документов строгой отчетности, используемых организациями образования в образовательной деятельности», при наличии в школе соответствующих условий ЗАПОЛНЯЕТСЯ ТОЛЬКО ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ. ПАРАЛЛЕЛЬНОЕ ВЕДЕНИЕ БУМАЖНЫХ ЖУРНАЛОВ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ❎.
Так же, в соответствии с изменениями и дополнениями в приказ №502 ШКОЛЬНЫЙ ЖУРНАЛ в течении учебного периода и в конце учебного года В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ НЕ РАСПЕЧАТЫВАЕТСЯ.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Следовательно, граждане сами определяют из каких средств массовой информации они будут получать информацию.
В п. 1 ст. 14 Закона «О средствах массовой информации» указано, что распространение продукции средств массовой информации осуществляется по решению собственника им самим либо на договорных или иных законных основаниях редакцией, издателем, а также организациями или гражданами.
Следует отметить, что оформляя подписку на то или иное издание, мы заключаем гражданско-правовой договор с собственником средства массовой информации или организацией, которой он поручил оформление подписки.
Одним из основополагающих начал гражданского законодательства является принцип свободы договора.
В п. 2 ст. 2 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) указано, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права, а также отказываются, если иное не установлено законодательными актами, от прав своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству.
Содержание принципа свободы договора уточняется в п. 1 ст. 380 Гражданского кодекса РК, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключать договор предусмотрена Гражданским кодексом, законодательными актами или добровольно принятым обязательством.
Таким образом, чтобы оформление подписки на определенные газеты стало для граждан обязательным, необходимо, чтобы такая обязанность была закреплена где-либо в законодательном акте. Тогда в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса РК имелась бы возможность для понуждения к заключению договора на подписку в обязательном порядке. Но такая обязанность нигде не закреплена. Более того, она бы явно противоречила приведенным выше нормам на свободу получения информации.
Поэтому отсутствуют правовые основания для принудительной подписки на какие-либо средства массовой информации как для работников государственных учреждений и предприятий, так и для работников частных организаций.
Для педагогических работников создана дополнительный механизм защиты, так как они наиболее часто подвергаются принуждению к подписке. В соответствии с п.п.4) п.2 ст. 6 Закона РК "О статусе педагога" возложение на педагога обязанности по приобретению товаров и услуг не допускается.
Нарушение этой нормы влечет за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности по п. 7-3 статьи 409 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
Любые предпринятые работодателем санкции за отказ от принудительной подписки могут быть обжалованы.
Это важно!
Это важно!
Считаем: оплата = (оплаченная зарплата - МПК-882 тенге) * 10 %