Выездное заседание Республиканской трехсторонней комиссии

18 апреля 2019 года в г.Караганде состоялось заседание Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений под председательством заместителя Премьер-министра РК Гульшары Абдыкаликовой.

В работе РТК приняли участие Министр труда и социальной защиты населения РК Бердибек Сапарбаев, Аким Карагандинской области Ерлан Кошанов, руководители крупнейших профсоюзных объединений, представители НПП "Атамекен", руководители республиканских объединений профсоюзов, директора крупных компаний.

Участники заседания рассмотрели вопросы состояния трудовых отношений в регионах, проанализировали карту трудовых рисков и ситуацию задолженности по заработной плате, ознакомились с данными по безопасности и охране труда.

Председатель Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки Амантаева Майра Тургановна подняла проблемы оплаты коммунальных услуг педагогическим работникам, работающих в сельской местности и о препятствиях со стороны представителей региональных палат предпринимателей НПП "Атамекен" в заключении региональных отраслевых соглашений.

Согласно ст. 53, п.2 Закону РК "Об образовании" педагогическим работникам образования, работающим в сельской местности должна оказываться социальная поддержка по оплате коммунальных услуг и приобретению топлива за счет бюджетных средств в порядке и размерах, утвержденных местными представительными органами. Однако, данная норма не исполняется на должном уровне. Местные исполнительные органы выделяют бюджетные средства по остаточному принципу и сумма компенсационных выплат в регионах составляет от 1200 до 35000 тенге. В Акмолинской, Костанайской областях эта проблема до сих пор не решена, педагоги не получают положенных компенсационных выплат.

В соответствии с п. 3 ст. 152 Трудового кодекса Республики Казахстан, на региональном уровне заключаются региональные (областные, городские, районные) соглашения между местными исполнительными органами и полномочными представителями работодателей и территориальными объединениями профессиональных союзов.

Согласно п. 1 ст. 147 Трудового кодекса Республики Казахстан, сторонами социального партнерства являются государство в лице соответствующих исполнительных органов, работники и работодатели в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке.

В силу п.п. 3) п. 5 ст. 148 Трудового кодекса Республики Казахстан, полномочными представителями работодателей на региональном уровне являются – представители региональных палат.

В настоящее время Региональные палаты предпринимателей Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Кызылординской областей, отказываются заключать региональные соглашения о социальном партнерстве в сфере образования.

Министерство труда и социальной защиты населения РК в свою очередь отказывается производить регистрацию отраслевых соглашений без участия представителей работодателя.

Таким образом, своим отказом Региональные палаты предпринимателей нарушают требование действующего трудового законодательства Республики Казахстан, и ставят под угрозу срыва весь процесс подписания соглашений о социальном партнерстве, а работники отрасли образования в вышеназванных регионах в настоящее время находятся без дополнительных социальных гарантий, которые регулируют социально-трудовые отношения, предусмотренные соглашениями.

В связи с этим, Амантаева М.Т. обратилась к руководству Министерства труда и социальной защиты населения РК с просьбой положительно решить обозначенные проблемы и провести с Региональными палатами предпринимателей разъяснительную работу по заключению и обязательному включению их в отраслевые соглашения – в качестве представителей работодателя, как того требует Трудовой кодекс РК.